群众出版社首页 > 小阅览室工程 > 公安部政治部:关于进一步加强基层公安机关“小阅览室”建设的通知
中华人民共和国公安部政治部(通知)
公政治[2002]249号

关于进一步加强基层公安机关“小阅览室”建设的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局政治部,新疆生产建设兵团公安局政治部:

近年来,各地公安机关积极加强包括“小阅览室”在内的基层单位“五小工程”建设,对提高民警政治业务素质,丰富民警业余文化生活发挥了重要作用。但是,“小阅览室”建设上还是空白;有的地方虽然建立了“小阅览室”,但存在藏书量小、种类单一等问题,特别是缺少必要的公安业务书籍;有的地方硬设备、藏书数量都达到相当的规模和标准,但没有真正发挥作用。为推动公安机关读书活动的深入开展,调动民警的学习积极性,努力建设一支学习型的公安队伍,公安部政治部要求,各地公安机关要结合实际,采取切实有效的措施,进一步加强基层单位的“小阅览室”建设。现就有关问题通知如下:

一、充分认识抓好基层公安机关“小阅览室”建设的重要性必要性,增强工作的责任感和紧迫感。进入二十一世纪,随着科学技术的迅猛发展,知识更新的速度不断加快,学习将成为社会的基本生存状态,也是每一个社会成员提高生存力和竞争的重要手段。不学习就赶不上时代的步伐,最终将被时代所淘汰。为此,去年5月,江泽民总书在亚太经济合作组织人力资源高峰会议上提出了“构筑终身教育体系,创建学习型社会”的号召。同时,科学技术越来越多地应用于公安工作的诸多领域,警务改革的步伐不断加快,服务对象的素质越来越高,都要求民警不断加强学习,掌握新知识、新技能,提高自身的政治业务素质。建立一支学习型的公安队伍,既是党中央的要求,也是公安工作形势发展的客观需要。但是,必须看到,目前一些地方公安机关特别是基层单位普遍存在学习惯不浓的问题。这既有民警个人的主观原因,也与民警缺少必要的学习场所、氛围有很大关系。实践证明,建设“小阅览室”并充分发挥其效能,对于丰富民警的业余文化生活,提高民警的素质具有十分重要作用。因此,各级公安机关特别是领导干部要加强对民警的思想教育,提高民警对学习重要性的认识,增强学习的主动性、自觉性。要积极为民警的学习创造必要的条件,加快“小阅览室”的建设,把民警的业余精力吸引到读书学习中来。通过“小阅览室”建设,在全国公安机关努力营造大兴学习之风的氛围,努力建设一支学习型的公安队伍,不断提高队伍的整体战斗力。

二、统筹规划,分类指导,全面推动“小阅览室”建设。要结合实际,积极研究制订“小阅览室”建设的总体规划,把短期目标和长期目标有机结合,分阶段、分层次,狠抓规划的贯彻落实,力争三年内在全国县、区级公安机关以及科所队等基层单位中建立起“小阅览室”。要配备必要的书籍,确保“小阅览室”的建设质量。“小阅览室”必须具备一定的藏书规模,应有包括政治理论、公安业务、历史哲学、法律经济、科学技术、文学艺术等各类书籍,以及报刊、报纸等,其中公安业务书籍应不低于40%,每年都要安排必要的经费购买新书予以补充。有条件的地方还要配备上网设备,让民警在网阅读。要先行试点,总结经验,全面推动。各地要结合实际,选择若干个工作基础扎实原县市级公安机关确定为“小阅览室”示范点,加强指导、检查,开展学习交流活动,推动基层“小阅览室”的建设。公安部政治将在全国选建1000个管理完善的小阅览室作为示范阅览室,由群众出版社提供优惠配套书目予以重点扶持。群众出版社要深入基层,调查研究,了解和掌握“小阅览室”的建设情况,做好新图书的推介、导读等服务工作。

三、加强领导,精心组织,确保“小阅览室”建设取得实效。各地工切实加强对“小阅览室”建设工作的领导,一把手要亲自抓,调动各警种、各部门的积极性,共同把基层单位“小阅览室”建设好。要结合实际,逐步建立“小阅览室”等级管理制度,根据各地区的经济发展水平、队伍状况等条件,制订“小阅览室”建设的等级标准,并把“小阅览室”建设与派出所、武刑警队的等级管理结合起来,“小阅览室”不达标的单位不能被评为优秀基层队伍。上级公安机关对经济落后地区的“小阅览室”建设,要从经费、装备等方面予以重点扶持,购买必要的书籍,为民警提供精神食粮。要鼓励民警把自己读过的书捐献到阅览室,支持阅览室建设。要坚持教育与管理并重,采取切实有效的措施,保证民警有足够的时间在“小阅览室”读书看报上网,保证“小阅览室”切实发挥作用。

各地制订的“小阅览室”建设规划以及试点情况请随时上报公安部政治部宣传局。

中华人民共和国公安部政治部

二○○二年六月十八日